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国务院关于总统行政令实施的通知和有关问答 张雪梅 律师 美国最高法院于2017年6月26日宣布同意受理美国总统特朗普对来自伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里和也门这六个国家的旅行禁令有关的上诉，并允许该禁令的部分内容在最高法院10月开始审理此案前暂时生效。美国国务院最近公布了重要通知，宣布将从美国东部时间2017年6月29日早8点开始在美驻外使领馆实施美国总统特行政令中最高法院允许生效的部分。总统行政令特别指出这些国家在总统行政令生效前已经颁发的签证仍然有效。总统行政令进一步指出那些仅仅根据2017年1月27日颁发的第一份总统行政令（第13769号行政令）而被撤销的签证将依然有效，这些人员可以持该签证进入美国，符合这种情况的人员应当在旅行前联系美使领馆取得旅行文件（travel document）。美国国务院同时发表了关于最高法院的决定及总统行政令实施常见问题的解答，下面是国务院常见问题解答的部分主要内容。 问：美国最高法院的决定对这些国家的签证申请人意味这什么？ 答：美国最高法院的决定明确指出对这些国家的旅行禁令不适用于那些和美国公司或个人有真实关系的人员（bona fide relationship witha person or entity in the United States, 例如近亲关系人员（父母、配偶、子女及未婚妻/夫等）或美国公司员工等），而总统行政令禁止给其他来自这些国家的人员颁发签证除非这些人员不受总统行政令制约或有豁免（exempt or areissued a waiver）。 问：什么非移民签证类别受总统行政令的制约？ 答：美国最高法院的决定指出总统行政令中禁止入境的情况不适用于那些和美国公司或个人有真实关系的人员。B、C-1、C-3、D或I签证申请人需证明和美国公司或个人有真实关系才能符合总统行政令中的豁免条件。符合条件的其它类别的签证申请人由于签证本身所要求的真实的公司或个人的关系将被视为符合总统行政令的豁免条件，但为了规避总统行政令的要求而设立的公司或个人的关系不算。 问：什么移民签证类别受总统行政令的制约？ 答：符合条件的直系亲属移民或家庭移民签证类别符合真实个人关系的要求从而不受总统行政令的制约。同样，符合条件的职业移民签证申请人通常不受总统行政令的制约，因为他们符合真实公司关系的要求。但不需雇主赞助的一类优先职业移民申请人则受总统行政令的制约，需要证明其与美国公司有真实的关系或符合豁免的条件。同样，多元签证（diversity visa）申请人也需要其具有和美国公司或个人的真实关系或符合豁免的条件。 来自以上国家的职业移民签证申请人在签证面谈时应当披露证明其不受总统行政令制约或符合豁免条件的信息以便签证官判断其是否符合签证条件。 问：如果主签证申请人不受总统行政令制约或符合豁免条件，那么其符合条件的家属是否同样享受此待遇？ 答：是的，符合条件的家属同样享受此待遇。 问：总统行政令是否适用于双重国籍的人员？ 答：如果双重国籍人员持以上6国之外的其他护照和适用的美国签证的话则不受总统行政令的制约。美国驻外使领馆将审理这些人员的申请并向其颁发签证，即使这些人员同时持有受总统行政令制约国家的双重国籍。 问：总统行政令是否适用于绿卡持有者？ 答：不适用。如总统行政令所述，美国绿卡持有者不受此总统行政令制约。 以上是美国国务院最近就最高法院决定及总统行政令发布的重要通知及常见问题解答的部分内容。我在近期会继续向大家介绍常见问题解答的其他内容，供大家参考。 本文仅为有关法律知识简介，不为本所法律意见。如需个案法律咨询，请与张雪梅律师联系，电话：（770）457-5888，电子邮件：[email protected],网址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 3301 BuckeyeRoad, Suite 100, Atlanta, GA 30341.
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发表于 2017-9-26 07:24:36
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