移民局又出新招，合法移民申请绿卡再添障碍

移民局又出新招，合法移民申请绿卡再添障碍

殷嘉瑞律师，谢正权律师，谢洁莹律师，赵千律师

美国移民局于2017年8月28日发布一份新闻简报，正式宣布，因国家安全需要，以往不需要去移民局面试的一些类型的绿卡申请，未来将会被要求去申请人所居住的当地面试，考察申请人的申请资格，并搜集更详细的信息。移民局此次的举措，主要包括两类移民申请，申请庇护的难民，以及申请调整身份为永久居民的职业移民。

对于华人群体来说，这两类移民都不在少数。移民局在新闻简报中称，这一次政策的调整回味移民局提供机会复核检验申请时递交的材料文件，并考察所递交文件的真实性。移民局也同时提供了举报热线，欢迎民众举报造假事件。

这几天我们事务所陆续接到电话和邮件的咨询，询问这一简报对未来移民程序的影响。可以说，影响有几个方面：

一，       从递交绿卡申请到获得绿卡申请的等待时间会越来越长

绿卡申请的人数逐年增多，事实上移民局积压的绿卡申请案件已经非常惊人。截止今年第一季度，移民局仅职业移民五个类别的绿卡申请积压案件达128，873，其中来自中国大陆的绿卡申请积压数量是13，984，来自印度的申请人则多达45，249。

一直以来移民局会安排以婚姻为条件的绿卡申请，审核婚姻的真实性。这个做法在程序上需要将档案调发到国家福利中心（National Benefits Center），由国家福利中心与各个地方的移民局协调安排面试的时间。未来如果需要面试难民，庇护，及职业移民，还不清楚所有的申请案件是否由国家福利中心调发档案，但等待移民局审理的过程一定会需要更多的环节，等待更长的时间。拿亚特兰大的移民服务中心来说，目前的婚姻类绿卡申请及入籍申请积压案件处理时间已经比过去要多等两三个月，如果未来再增加本地移民局的工作量，申请人必定需要等待更久才能收到其居住地所在移民局的面试通知。

二，       绿卡申请的材料文件审核将越来越严格

等待移民局的面试通知比过去的审理程序需要更长的等待时间之外，面试的当天是否通过面试获得批准，还是被要求递交更多的文件给本地移民局的移民官，又是拖长审理速度的又一个因素。移民局明确提到，面试申请人的目的，是为了搜集更多的信息，核实申请文件的真实性。这会给申请人带来不少麻烦。以中国大陆出生的职业移民绿卡申请举例来说，由于排期的前进缓慢，财年结束前排期甚至出现倒退，名额告罄无法获得绿卡，面试的程序会使这个局面更加复杂，可能即便面试通过，仍然需要回家等待排期。另外，等待绿卡期间如果跳槽换了工作，移民局需要审理新工作是否是相同相似的工作性质，面试时需要携带新旧雇主相关的文件材料以及个人的报税记录和工资单。

如果是难民或者庇护移民，材料和文件的真实性会再一次被移民局核查，申请获得批准的难度可能也会增加。我们建议，接到面试通知的申请人最好能够聘请律师到场，并在去面试之前，与律师紧密合作，良好沟通。

三，       我们律师的建议

1.     无论是哪一种绿卡申请被要求去移民局面试，我们建议申请人重视面试时所携带的文件和材料。举个例子，AC21 的法律规定申请人在I-140批准后，I-485递交180之后可以转换工作，这一类申请人如果跳了槽，面试之前请一定仔细咨询自己的律师，在面试的环节不能出现前后不一致的失误。带去移民局的文件历时数年，文件里都隐藏着细节，比如，职位是否相同或相似，是否递交180天之后才换了工作，工资是比当年的流行工资高还是低，是否保持了工作签证或者工作许可文件的有效期，合法的身份有没有出现过任何中断，等等。

2.     无论是哪一种绿卡申请被要求去移民局面试，我们建议申请人应该尽可能地在面试时请有经验的移民律师全程陪同。律师在场的作用和重要性不可忽视或轻视。绝大多数情况下移民官不敢当着律师的面胡来，公开刁难被面试的申请人。请去陪同面试的律师不一定是原来的办案律师。如果不是原来的递件律师，建议在收到面谈通知后及早联系律师，告诉律师的真实情况，研究和商量面谈策略，争取顺利通过面谈。

川普政府新任命的国土安全部部长是来自佛吉尼亚保守阵营的Elaine Duke。以半年以来她执掌国土安全部的风格看来，保守，不友好的气氛非常明显。今年以来国土安全部下辖的移民局，边境管理局（CBP）和移民海关执法部门（ICE）不仅严查非法移民，也对合法的难民和职业移民亮起黄灯。可以预见，在保守派执政的这四年时间里，移民事务会面临更大的挑战和难度。我们一方面期待川普政府拿出举措改革移民政策，另一方面也应未雨绸缪，应对本届政府更为严格的执法风格。

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